释新闻｜加州诉特朗普政府：美国最大经济体为何打响关税阻击战？

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环绕特朗普建议的买卖战，一场触动宪法威望的司法角力正在美国拉开帷幕。

据央视新闻报导，4月16日，美国人口和经济规划第一大州加利福尼亚州的州长加文·纽森宣告就关税问题申述特朗普政府。他批判特朗普政府乱用关税方针的行为“违法”，给美国经济形成严峻紊乱和损坏。加州成为全美第一个就关税问题申述特朗普政府的州。

当地时间2025年4月16日，美国加利福尼亚州州长加文·纽森（Gavin Newsom）声明称，加州将在旧金山联邦法院提申述讼，以寻求间断美国总统特朗普的关税。视觉我国图

有剖析以为，加州对特朗普政府的法则应战，凸显了关税议题在加州的特别重要性。在特朗普挑起全球关税买卖战后，纽森敦促其他国家直接与加州商洽，以防止被施加报复性关税。但是，纽森的战略存在必定危险，或许削弱加州与特朗普政府本已非常软弱的联系。

以经济总量核算，加州可被视为世界第五大经济体，仅次于美国、我国、德国和日本。别的，加州也是美国各州中最大的进口州和第二大出口州，墨西哥、加拿大和我国是加州三大买卖同伴。

美国最大进口州高度依靠全球买卖

加州不只是美国最大的经济体，也是最大的进口州。从农业到高科技产业，加州高度依靠全球买卖。加州州长纽森的前首席经济参谋伦尼·门东卡告知媒体，“真的很糟糕。美国是全球买卖的最大受益者，而加州对世界活动的依靠程度逾越了全国。把全国的依靠程度乘以20%或25%，这便是加州行将遭受的状况。”纽森在声明中也表明，特朗普的“不合法关税”正在给加州的家庭、企业和经济带来紊乱，不只推高物价，还要挟了作业。

加州具有全美最大的农业生产规划，是美国最大的农产品出口州，首要出口坚果、西红柿、葡萄酒和大米等农产品。美国媒体Politico称，关税或许对当地企业和农业生产者形成数亿到数十亿美元不等的经济丢失。

2022年，加州的农产品出口总额挨近240亿美元。杏仁是加州重要的农业出口产品，占农产品海外销售额（236亿美元）的约20%，占该州全体出口的2.5%。在特朗普首个任期建议对华买卖战时，我国曾对美国征收了55%的反制性关税，当地杏仁种植业因而丢失数亿美元。此外，加州葡萄酒厂商也面对着其最大出口目的地加拿大的报复性关税，以及加拿大零售商下架加州葡萄酒形成的冲击。

除了农业，加州的硅谷具有很多科技企业，多家科技巨子在此前的股市动乱中遭到重创。关税施行后，总部坐落硅谷中心地带丘珀蒂诺的苹果公司估计将遭到严峻冲击。现在，苹果公司简直一切标志性产品都在我国完结拼装，逾越80%的iPhone仍在我国制作。美国商务部长霍华德·卢特尼克称，“数以百万计的人经过拧小螺丝来制作 iPhone，这种作业将会来到美国。”

剖析人士正告称，关税严峻的不确定性或许会让美国在人工智能、半导体和清洁动力等技术领域的开展变得更为杂乱。

与此一起，因为加州政府过度依靠本钱利得税（首要来自出资和股票）和企业家的所得税，该州财务收入或许因连日来的美股暴降而遭到重创。

此外，关税或许对加州此前遭受的严峻山火后的重建作业产生消极影响。加州建筑业协会主席兼首席履行官丹·邓莫耶表明，加拿大木材、墨西哥石膏板和我国家电的价格上涨将推高本钱。

加拿大人抵抗前往美国旅行，对加州也形成了严峻冲击，以至于纽森在本周发布的一段视频中呼吁加拿大人不要理睬特朗普，而是再次回到加州享用美酒、阳光和冲浪。上一年有200万加拿大人到访加州。

不过，加州适当一部分一般选民更倾向于与白宫平缓联系。在一项针对选民和政治专业人士的两层查询中，43%的挂号选民（多为共和党选民和独立选民）表明，该州的民主党官员“过于敌对”，而47%的受访民主党选民期望当地官员采纳更急进的敌对战略。

当地时间2025年4月16日，美国加利福尼亚州塞雷斯，加州州长加文·纽森举行新闻发布会，评论特朗普总统的关税问题。视觉我国图

加州总查看长质疑特朗普动用《世界紧迫经济权利法》合法性

当地时间16日上午，加州总查看长罗布·邦塔和州长纽森在加州北区地方法院提申述讼，对特朗普征引《世界紧迫经济权利法》征收关税的做法提出质疑。他们表明，未经国会赞同，总统不能征收关税，也不能指示海关和边境维护局以及疆土安全部履行关税。

“宪法赋予国会财务大权，即拟定和征收税费、关税和消费税的权利……国会不只没有授权（总统）征收关税，更没有授权总统一时鼓起地进步关税、暂停、又当即康复......这给国家和全球经济带来冲击。特朗普正企图凌驾于国会之上，损坏三权分立。”邦塔说。

《世界紧迫经济权利法》于1977年公布，赋予美国总统在国家紧迫状态期间采纳严峻经济办法和施行制裁的权利，该法则将“国家紧迫状态”界说为对国家构成“反常和特别要挟”，规则总统能够“查询、监管或制止”触及构成要挟的一系列对外买卖。

美国国会研讨服务处指出，到2024年，多名总统征引《世界紧迫经济权利法》的数量多达69次。在一般状况下，《世界紧迫经济权利法》只针对特定国家，但也存在使用该法宣告更广泛“国家紧迫状态”的状况，前总统小布什曾征引该法，以应对“施行、要挟施行或支撑恐怖主义的人”。

特朗普是首位动用该法案征收关税的美国总统，他此前表明美国与其他国家的买卖逆差构成了“国家紧迫状态”。不过，《世界紧迫经济权利法》并未清晰触及关税，包含加州政府在内的其他诉讼集体据此以为，特朗普不能征引该法加征关税。也有申述特朗普关税方针的集体以为，美国当时并不存在任何需求征收无差别关税的“紧迫状况”。

4月14日，美国多家小企业联合在美国世界买卖法院申述特朗普政府，以为在没有国会同意的状况下，政府无权宣告全面加征关税的办法，要求阻挠政府根据《世界紧迫经济权利法》施行关税办法。本月早些时候，保守派法则安排“新公民自由联盟”在佛罗里达州联邦法院提申述讼，称特朗普逾越了法则权限。

州有权申述联邦政府吗？

美国“联邦主义”体系下，只要联邦政府有权处理外交事务、宣战、拟定税务和政府开支等国家方针。宪法一起规则，没有颁发联邦政府的权利皆由各州或公民保存，此举赋予州政府较高的自主权。

美国历史上曾产生州政府因关税问题敌对联邦政府的事例。美国内战前，为维护北方工业，国会曾于1832年决议进步进口商品的关税（被称为“可憎关税”），此举遭到依靠棉花出口和进口工业制成品的南边各州，尤其是南卡罗来纳州的强烈不满。南卡罗来纳州经过法则，废止1828年和1832年的关税，并要挟假如联邦政府干涉就退出联邦。虽然南卡罗来纳州终究撤销了废止法则，但这场因关税引发的宪政危机严峻暴露了州政府和联邦政府的敌对，为美国内战埋下了伏笔。

到了现代，州政府申述联邦政府的事情亦不罕见。据《年代》杂志报导，奥巴马的8年执政期间，共和党人主政的得克萨斯州申述了奥巴马政府至少48次。特朗普初次执政还不到两年的时间里，加州已申述特朗普政府46次。州政府申述联邦政府的理由也较为多样，如联邦政府违宪、联邦政府方针有损州的利益、联邦方针与州方针相悖等等。

自本年1月上台后，特朗普的多项指令面对来自多个州查看总长的应战。到3月，已有来自20个州和哥伦比亚特区的总查看长指控特朗普政府的大规划裁人行为违法，要求联邦法院对这些举动宣布暂时制止令。别的，针对特朗普间断不合法移民子女的出世公民权的行政令，亦有22个州对特朗普政府提申述讼，企图阻挠这项行政令。值得注意的是，建议诉讼的总查看长底子来自民主党领导的州。

有法则专家以为，在任何个别或州政府申述联邦政府的事例中，任何原告要想取得诉讼资历，有必要建议并证明其现已或行将遭受危害，且危害系由被告形成。“但底子问题在于，州政府需求证明何种程度的危害，方能在联邦法院取得申述资历以质疑行政部门的作为。终究争议的本质是：在使白宫与反对党操控的州政府敌对的这类高度政治化的诉讼中，联邦法院应当扮演何种人物。”加州大学伯克利分校法学院院长欧文·切默林斯基撰文剖析道。

汹涌新闻记者黄粤涵

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